全面建造社会主义现代化国家 掌握“十四五”时期新发展的大逻辑
【学习遵从党的十九届五中全会精神】  作者:辛鸣(中央党校〔国家行政学院〕马克思主义学院教授)  编者按  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、完结第一个百年斗争方针之后,乘势而上敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年斗争方针进军的第一个五年。从全面建成小康社会到全面建造社会主义现代化国家,要求和规范更高了,职责和使命更重了。全面建造社会主义现代化国家,从整体知道看,哪些要害有必要掌握?从详细范畴看,需求在全面小康根底上完结怎样的提高?《智库》版约请三位专家撰文解析,以启示考虑、深化体会。  党的十九届五中全会着重,“调和推进全面建造社会主义现代化国家、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”。这表明“四个全面”战略布局正式由“全面建成小康社会、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党”开展为“全面建造社会主义现代化国家、全面深化变革、全面依法治国、全面从严治党”。当时,“十三五”规划方针使命行将完结,全面建成小康社会胜利在望,全面建造社会主义现代化国家新征途行将敞开。从全面建成小康社会到全面建造社会主义现代化国家,首要需求科学知道和精确掌握“十四五”时期新开展的大逻辑,这关于完结“十四五”规划和2035年前景方针,攫取全面建造社会主义现代化国家新胜利含义严重。天津港集团正式注册运营本年第四条“一带一路”新航线。新华社发  掌握新开展阶段推进高质量开展这一主题  在以习近平同志为中心的党中央刚强领导下,经过全国人民尽力斗争,“十三五”时期我国获得了光辉开展效果,经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,决胜全面建成小康社会获得决定性效果。这不只标志着“十三五”规划行将圆满完结,第一个百年斗争方针完结在即,还标志着新时代的我国进入了新开展阶段。  新开展阶段是对我国“十四五”时期开展方位的科学判别,这既是我国长时间经济社会快速开展效果在当时社会开展阶段的客观表现,也是行将敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的客观要求。从全面建成小康社会到全面建造社会主义现代化国家,脱贫攻坚的硬骨头啃完了,但“厚实推进共同富裕”“全体人民共同富裕获得更为显着的实质性开展”的硬使命还有待完结。  党的十九届五中全会指出,深入知道我国社会首要对立改动带来的新特征新要求。我国社会首要对立现已转化为人民日益增加的美好日子需求和不平衡不充沛的开展之间的对立,开展中的对立和问题往往会集表现在开展质量上。在新开展阶段不能忽视量的增加,更要注重处理质的问题,在质的大幅提高中完结量的有用增加。  因而,在未来“十四五”甚至更长时期内,推进经济高质量开展,要紧紧环绕深化供应侧结构性变革这一主线,紧紧抓住变革立异这一底子动力,把要点放在推进工业结构转型晋级上,把实体经济做实做强做优。经过推进工业根底高级化、工业链现代化,尽力改动传统工业多新兴工业少、低端工业多高端工业少、资源型工业多高附加值工业少、劳动密集型工业多本钱科技密集型工业少的状况,构建多元开展、多极支撑的现代工业新体系,构成优势杰出、结构合理、立异驱动、区域调和、城乡一体的开展格式,使得经济结构愈加优化,立异才能显着提高。  更好完结自给自足与敞开协作的有机一致  习近平总书记10月12日至13日在广东调查时指出,“面对世界百年未有之大变局,面对国内外开展环境产生的深入杂乱改动,咱们要走一条更高水平的自给自足之路,施行更高水平的变革敞开,加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式”。这为咱们了解“十四五”时期自给自足与敞开协作的辩证联系指明晰方向。  进入新开展阶段后,加速构建新开展格式,客观上成为重塑我国世界协作和竞赛新优势的战略选择。这是对我国客观经济规律和开展趋势的科学掌握,是掌握开展自动权的先手棋。变革敞开以来特别是参加世界贸易组织后,我国参加世界大循环,商场和资源“两端在外”,构成“世界工厂”开展形式,这对我国快速提高经济实力、改善人民日子发挥了重要作用。但是,跟着单边主义、保护主义等逆全球化趋势不断昂首,传统世界循环显着弱化,开展面对的世界环境不稳定性不确定性显着增加。新冠肺炎疫情、气候改动等带来的危险愈加重了全球信赖赤字和开展赤字。在这种状况下,把开展立足点放在国内,更多依托国内商场完结经济开展,就成为大国经济安全的必然选择。对我国来说,国内大循环处理的是根底性底子性问题。实践重复告知咱们,要害中心技术是买不来、讨不来的。只要把要害中心技术掌握在自己手中,完结要害中心技术自主可控,才能把立异自动权、开展自动权牢牢掌握在自己手中,从底子上保证国家经济安全、国防安全和其他安全。  构建新开展格式,咱们有充沛条件。我国有14亿人口,其中有4亿中等收入人口,人均国内生产总值已打破1万美元,居民消费正处在优化晋级期,是全球最大和最有潜力的消费商场,具有巨大增加空间。把国内商场充沛发掘出来,把内需真实释放出来,就能为经济开展供给微弱动力。  构建新开展格式,咱们有实践根底。自2008年全球金融危机以来,我国经济已向着“以国内大循环为主体”逐渐改变。比方,我国常常项目顺差占GDP比重已由2007年的约10%下降到2019年的1%左右,外贸依存度已由曩昔的60%以上下降到30%左右,等等。需求留意的是,构建新开展格式并不是抛弃敞开协作。以国内大循环为主体,正是要经过发挥内需潜力,使国内商场和世界商场更好联通,更好使用世界国内两个商场、两种资源,完结更微弱可继续的开展。2020年1月-9月一般公共预算部分首要开销科目状况(单位:亿元) 数据来历:财政部  把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴  掌握新开展阶段,构建新开展格式,归根到底要把新开展理念贯穿开展全过程和各范畴。新开展理念坚持以人民为中心的开展思维和价值态度,进一步清晰和重申了当代我国开展的价值指向与诉求。  把人民群众的所思所想、所急所盼作为开展的重心地点,把人民群众对美好日子的等待作为斗争的最高方针,让开展效果真实转化成为人民群众的获得感、幸福感和安全感。在这一理念引领下,立异开展为了给人民群众发明更有质量的日子;调和开展为了让不同地域、不同民族的人民群众都能与国家开展大体同步;绿色开展是经过构成人与自然调和开展回应人民群众对美好日子的寻求;敞开开展让人民群众在更大范围内、更高水平上同享经济全球化带来的盈利;同享开展是我国特色社会主义实质在开展范畴的打开,是为了真实完结2035年前景方针中“全体人民共同富裕获得更为显着的实质性开展”的要求。  新开展理念致力于处理怎么开展的问题,表现了当代我国在从大国迈向强国的新开展阶段对开展规律的科学遵从,表现了在世界经济复苏乏力布景下科学应变、自动求变,在危机中育先机、于变局中开新局的开展自觉。  党的十九届五中全会提出的统筹开展和安全的问题、有用商场与有为政府更好结合的问题、坚持体系观念的准则等等,都可看作是在新开展阶段对新开展理念的发明性坚持和立异性运用,是辩证处理开展与安全的联系、政府与商场的联系,坚持全国一盘棋,坚持开展的前瞻性、全局性、战略性、整体性,为咱们在新阶段完结新开展确立了根底性的思维和工作方法。

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